虽然去年的装机高速发展存在一定的偶然性，但光伏协会仍对未来持乐观态度。

他谈到，2023年多晶硅、硅片、电池、组件产量同比增长均在64%以上。多晶硅新增产能进一步释放;n型硅料占比逐月增加;多晶硅生产电耗进一步降低。

国内产业链方面，2023年我国多晶硅产量超过143万吨，同比增长66.9%。但组件中标价格年底较年初下降超过40%，跌破1元/W。王勃华表示，集中式超过分布式很重要的原因是，第一批基地项目要求2023年底前并网;第二批基地项目开工率过半;第三批基地项目已完成前期工作近四分之一。2023年光伏产品出口到各大洲市场整体趋势是量增价减，且市场更加多元化。2023年，我国组件产量达到 499GW，同比增长69.3%。

光伏应用市场方面，王勃华认为，2023年我国光伏应用市场实现了超预期发展。此外，分布式光伏也出现了一些新趋势，2023年工商业分布式光伏增速更快;户用分布式市场重心南移;部分省份户用备案要求出现变化。对于本次项目投资，大全能源表示，本项目将进一步优化公司业务结构，实现产品多元化，提升公司综合竞争力和盈利能力，同时扩充高纯多晶硅生产能力，提高产品产量，进一步巩固和扩大市场份额。

随着产量的稳步攀升，该公司全年销量也实现了跨越，达到了200002.29吨，同比亦有显著提升。一期预计投资约75亿元，将建设年产5万吨多晶硅的生产能力，并同步配套建设15万吨工业硅以及120万支圆硅芯的项目。进入第三、四季度，多晶硅销售价格整体仍呈现下滑的趋势，大约分别为56元/公斤和57元/公斤左右。同时，随着下游市场对N型硅料需求的急剧增加，该公司产品质量的领先优势显著，去年12月份，N型硅料的产量占比已接近60%。

去年10月底，大全能源曾公告，由于受市场环境的变化、供需关系的调整等客观因素影响，加之公司实际建设进度受限，该公司决定将全资子公司的二期10万吨高纯多晶硅项目的预定投产日期推迟至2024年的第二季度。而在2023年，营收和净利润大幅下滑。

值得一提的是，在当前行业产能过剩和价格持续低迷的行情下，不少企业的多晶硅项目出现减产、延期投产等现象，大全能源也不例外。在近年来光伏硅料乃至整个产业链价格持续走弱的大行情下，又一光伏硅料巨头2023年业绩出现大幅下滑，也引发业界对光伏行业的担忧。这也是该公司自2020年以来首次出现年营报营利双降。然而，根据其产销数据显示，2023年第一季度，大全能源的多晶硅单位销售价格(不含税)超过190元/公斤;然而到了第二季度，这一价格却出现了急剧下滑，直接降低至大约86元/公斤。

产能满产满销硅料价格跌破60元/公斤公开资料显示，大全能源于2011年2月在新疆石河子投资建设，注册资本19.25亿元，主要开展高纯多晶硅料的生产、加工和销售，于2021年7月在上海证券交易所科创板上市。其中，在内蒙古包头一期10万吨多晶硅新产线如期竣工，并于二季度迅速达到满负荷生产，为该公司全年高纯多晶硅料产量作出重要贡献，总产量高达197831.25吨，同比实现增长。关于业绩变化的主要原因，大全能源则表示，2023年，光伏产业经历一次较大调整，由于上下游供需关系急剧变化，产业链上游硅料竞争加剧，导致产品价格大幅调整并整体下滑，多晶硅价格持续下行给企业经营带来较大压力，导致业绩大幅下降国内在光伏行业招投标过程中普遍唯价格论，影响了新能源发电行业高质量发展。

这样的生态需要改变，目前正在寻找更好的方法。其他行业已出台的先进招标办法，值得光伏行业借鉴。

国网公司采用的招标经验就是有效平均值法，将最高价、最低价去掉，以平均价作为基准价，偏高、偏低也要扣分，这会有一定引导作用，可以鼓励大家不要去报极限最低价，从而有效保障业主利益。在钟宝申看来，这有必要在光伏行业进行推广。

企业不会报出不合理的价格，也不会低于成本去报价，使行业可以健康发展。为规范通信工程建设项目招标投标活动，保证通信工程建设项目质量，2014年5月4日，工业和信息化部发布《通信工程建设项目招标投标管理办法》(下称《办法》)。由于企业还有管理费、研发费等，都需要成本支出。为此，全国人大代表、隆基绿能董事长钟宝申在接受上海证券报记者专访时表示，国家层面亟待出台光伏产品招投标管理办法，破除低价中标乱象，在价格分计算时引入新的评标方法，以保障我国新能源行业健康可持续发展。该办法鼓励通信工程建设项目使用综合评估法进行评标，通过对投标方的技术、商务、服务、价格等各项因素进行全面评估，将能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人作为中标候选人。低价中标存质量隐患，不利于行业高质量发展被视为中国出口新三样之一的光伏近年来发展迅猛，但光伏组件招标过程中唯价格论现象也日趋严重，造成中标价低于甚至远低于成本价。

而负责任的企业反而无法中标。他透露，由于整个招标流程非常长，照理说如果中标企业交付不了的话理应换另一家，但现实是，招标方在中标企业交付不了后会和企业商量，因为要承认上一次招标作出错误决定是很难的。

低于成本价销售势必造成亏损。据了解，目前已有一些央地国企在优化招投标策略，例如使用合理均价基准差径靶心法，以破除低价中标危害。

均价法可从根本上杜绝低价中标现象，给中标人保留合理的利润空间，从而提高项目实施的成功率和确保项目质量。目前，综合评估法已在通信行业招标中广泛应用，其中价格分权重低且采用更合理的评标方法，有效破除了低价中标现象的发生。

大企业很苦恼，确实存在这个问题。中标价低于成本价是不可持续的。其他行业招投标办法可供光伏借鉴随着低价中标在实际履约中产生的低质低价问题凸显，目前在其他部分行业招投标的价格评分中，已逐渐以均价法代替最低价法。在他看来，检验光伏设备性能与品质最客观的标准是其在项目投运之后的表现，建议对于投运项目进行持续后评估，由项目生产运营单位通过设备运营数据对设备进行二次评价，评价结果可作为新项目设备选型的重要参考，也应纳入新的招标机制中对既有供应商的考核评价。

在这种情况下，不守信誉的企业就用低价先拿到单子，再沟通商量，利用招标结果不能推翻的制度漏洞钻空子。例如，南方电网通信项目招标文件中价格分权重低于技术分，并且明确价格分计算方法采用合理均价基准差径靶心法。

这将有效遏制不良商家利用规则漏洞，低价中标后在供货阶段弄虚作假、以次充好等问题。建议出台光伏产品招投标管理办法为彻底改变低价中标乱象，首先，钟宝申建议要由国家层面出台光伏产品招投标管理办法，使用合理均价基准差径靶心法，各厂商价格得分按与基准价差值的比例进行加减分，亦可参考其他行业相应招投标法第三十三条规定投标人不得以低于成本的报价竞标，也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标，指定行业权威机构定期出具产业链成本指引，低于成本限价需加大监管力度，调查是否倾销。

这些以低于成本价中标的企业，为获取利润，只能在原材料采购、生产制造等方面压缩成本，以牺牲产品质量来弥补亏损，无法保证组件全生命周期的安全可靠和高效发电性能，给下游光伏电站埋下安全隐患。而有些低价中标的企业采取的方法就是偷工减料，或无法准时交付，这就导致行业陷入低质量、同质化产能的价格战中。

这对以新能源为主体的电力系统长期安全可靠运营至关重要。其次，他建议加大技术创新、质量可靠性以及企业经营能力等非直接价格因素在评标中的评分占比。光伏发电系统是长达30年生命周期的电源，设备是否运用了最先进主流的技术，质量可靠性是否能经受30年户外恶劣自然环境的冲击，以及企业的可持续发展能力是否具备30年的质量保证和产品售后维护能力等，都应被重点纳入指标评价中。创新企业受损害，再创新投入困难，从而出现劣币驱逐良币现象。

最后，他建议引入生产运营单位对设备与系统的后评估机制据了解，目前已有一些央地国企在优化招投标策略，例如使用合理均价基准差径靶心法，以破除低价中标危害。

而负责任的企业反而无法中标。在钟宝申看来，这有必要在光伏行业进行推广。

光伏发电系统是长达30年生命周期的电源，设备是否运用了最先进主流的技术，质量可靠性是否能经受30年户外恶劣自然环境的冲击，以及企业的可持续发展能力是否具备30年的质量保证和产品售后维护能力等，都应被重点纳入指标评价中。目前，综合评估法已在通信行业招标中广泛应用，其中价格分权重低且采用更合理的评标方法，有效破除了低价中标现象的发生。